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近日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（下称《意见》），对能源绿色低碳转型做出系统部署。煤炭行业如何将“乌金”炼成“绿金”，是业内企业共同面临的紧迫课题。

《经济参考报》记者采访了解到，在深化新一代数智技术、绿色技术与传统煤炭产业融合发展的同时，作为衡量企业可持续发展能力的新“标尺”，ESG也成为推动企业转型升级的重要抓手。目前近六成煤炭上市企业披露了ESG报告，但也面临评级结果偏低、信息披露水平有待提升等问题。业内人士建议，煤炭企业要实现转型与信披同频同调，积极推动ESG管理建设。

绿色转型进入新阶段

巴蜀之地，雨后的矿区更显青绿。走进四川省煤炭产业集团（以下简称“川煤集团”）绿水洞煤矿智能集控室，只见工作人员轻点按钮，远在井下3公里外的采煤机缓缓移动，滚滚“乌金”倾泻而出。

“川煤集团全面实施智能化建设，力争到2025年，建成2个至3个智能化示范矿井、20个智能化综采工作面，智能化产能占总产能的比重在70%以上。”川煤集团党委书记、董事长王昌润介绍说。

在深入推动传统能源改造升级的同时，川煤集团加快新兴产业前瞻布局，打造绿色新增长点。例如，利用攀枝花、广元等地区良好的光热、风力条件以及矿区矸石山、闲置荒山、工业建筑等空间资源，有序推进分布式风光开发建设。同时，积极发挥矿区场景优势，与储能电池企业探索绿电储能、物流重卡换电等“新能源+”应用发展。此外，按照煤炭、煤气资源联合开发思路，加强川南重点矿区地面煤层气滚动开发利用。力争到2025年，煤层气抽采利用率再提升10%，光伏发电约3.4亿千瓦时。

川煤集团的探索是煤炭行业“新”向“绿”转型升级的一个缩影，也是我国实现可持续发展的必然之举。

国家能源局数据显示，2013年到2023年，煤炭消费比重从67.4%下降到55.3%，累计下降12.1个百分点。煤炭绿色开发技术广泛应用，十年来矿井水综合利用率、土地复垦率都提高10个百分点以上。煤矿智能化建设进入加速发展、纵深推进的新阶段，截至2024年5月底，煤矿智能化建设投资已累计完成1120多亿元，全国累计建成智能化采煤工作面1993个、智能化掘进工作面2232个。到2023年底，95%以上煤电机组实现了超低排放。我国建成了全球最大的清洁煤电供应体系。

《意见》明确，坚决控制化石能源消费，深入推动煤炭清洁高效利用，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，接下来5年逐步减少，在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制，积极有序推进散煤替代。

厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺表示，传统煤炭开采的智能化改造是煤炭企业绿色智能转型的基础，积极延伸产业链条是煤炭企业打造绿色新增长点的关键，要持续推动绿色低碳为导向的创新发展，深化煤炭产业与高端制造、新能源、新材料、现代服务业、数字经济等融合，提升产业链供应链安全性和竞争力。

ESG体系建设提速

加快经济社会发展全面绿色转型，也给ESG理念在国内的推广落地带来重大发展机遇。今年以来，从《上市公司可持续发展报告指引》到《企业可持续披露准则-基本准则（征求意见稿）》到《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，政府及监管机构陆续出台ESG相关政策指引。

中国煤炭工业协会近日发布《煤炭行业社会责任蓝皮书（2024）》（下称《蓝皮书》）指出，随着“双碳”战略深入实施，煤炭行业将同时承担繁重的能源保供责任和降碳压力，建设现代化煤炭产业体系、发展新质生产力、推动煤炭绿色低碳转型任重道远。ESG能够帮助煤炭企业全面考量自身的转型规划，分析与及时把握机遇，助推煤炭企业优化。

《蓝皮书》统计了截至2023年末43家煤炭行业上市公司的ESG管理情况，显示41.86%的煤炭上市公司建立了完善的ESG/社会责任/可持续发展治理架构，并明确了相关职责分工。有25家企业单独披露ESG及相关报告，占比58.14%。

例如，兖矿能源积极探索具有“兖矿特色”的ESG管理模式，于2023年6月成为全国第一家荣获ESG管理体系认证证书的企业。国家能源集团以ESG治理助力企业绿色转型，全面推进安全高效绿色矿山建设，深入推动煤炭与煤电、煤电与可再生能源“两个联营”，加快推动“三改联动”，常规煤电机组100%实现超低排放。

转型与信披需同频同调

煤炭行业ESG体系建设取得不错的进展，但有效落地还需更大的驱动力。《蓝皮书》显示，Wind ESG评级中，仅中国神华1家企业处于AA级，兖矿能源、金马能源、首钢资源3家位于A级，31家企业处于BB级或B级。

中国社科院教授、责任云研究院院长钟宏武指出，煤炭行业上市公司ESG评级结果偏低，ESG信息披露水平有待提升。第一，环境议题指标披露完整性以及全面性均有待提升。第二，社会议题内容有待充实，对履责实践缺乏详细和准确的阐述。第三，治理议题的数据披露普遍较少，披露标准有待完善和统一。

“当今，世界经济形势变化对企业履行社会责任提出了更高要求，也提供了更宽渠道、更多方式，企业履行社会责任已成为适应经济发展新常态的重要战略举措，成为企业提升核心竞争力的必答题。”中国煤炭工业协会副会长孙守仁建议，处理好“三种关系”，全面推动社会责任管理与ESG理念在煤炭行业落地生根。社会责任和ESG工作是解决环境、社会、治理协调发展的一项系统工程。做好煤炭这篇大文章，亟须处理好企业发展与承担社会责任的关系，以社会责任赋能传统能源行业；处理好社会责任与ESG的关系，以社会责任治理和ESG能力建设助推现代化煤炭工业体系构建；处理好社会责任与可持续发展的关系，以高质量践行社会责任促进煤炭工业可持续发展。

《蓝皮书》提出，煤炭企业还需要在ESG三个方面固强补弱，提升高质量发展能力。在环境责任方面，煤炭企业要实现转型与信披同频同调。着力提高煤炭清洁高效利用水平的同时，建立完善的ESG信息披露制度，强化与利益相关方的沟通；在社会责任方面，煤炭企业需要强化重点议题识别；在公司治理方面，煤炭企业需要积极推动ESG管理建设，全面提升内部治理。建立健全ESG治理架构，提升内部治理透明度。